ENERGYWORLD.CO.ID — Tiongkok telah membanjiri pasar Amerika Latin dengan ekspor barang-barang berharga rendah, terutama mobil dan barang-barang e-commerce, seiring para eksportirnya menyesuaikan diri dengan tarif dan langkah-langkah geopolitik Presiden AS Donald Trump.
Ekonomi terbesar kedua di dunia ini telah menjadi mitra dagang utama bagi banyak negara Amerika Latin, yang berupaya mendapatkan akses ke sumber daya alam mereka yang melimpah dan pasar yang berkembang, sekaligus memperluas pengaruhnya di wilayah yang dipandang Trump sebagai “Halaman Belakang Amerika”.
Perusahaan-perusahaan Tiongkok menghadapi permintaan yang lambat di dalam negeri. Mereka membutuhkan pasar baru untuk produk mereka seiring dengan peningkatan produksi di banyak industri di negara tersebut. Ekspor ke Amerika Latin, pasar dengan lebih dari 600 juta penduduk, dan wilayah lain telah meningkat, sementara ekspor ke AS turun 20% tahun lalu.
“Amerika Latin memiliki kelas menengah yang solid, daya beli yang relatif tinggi, dan menguasai pasar riil,” kata Margaret Myers, direktur program Asia dan Amerika Latin di lembaga think tank Inter-American Dialogue di Washington, yahoofinance (2/2/26).
“Kondisi tersebut menjadikannya salah satu tempat termudah bagi Tiongkok untuk mengurangi kelebihan produksi industrinya.”
Masuknya mobil, pakaian, elektronik, dan perlengkapan rumah tangga buatan China telah membuat negara-negara yang berupaya membangun industri mereka sendiri yang berdaya saing global merasa geram. Beberapa negara, seperti Meksiko, Chili, dan Brasil, telah menaikkan tarif atau mengambil langkah-langkah lain untuk melindungi industri lokal mereka
.
Barang e-commerce murah meraih pangsa pasar.
Barang murah dari China merupakan kabar baik bagi banyak konsumen di Amerika Latin, tetapi menjadi masalah bagi bisnis lokal.
Platform e-commerce Tiongkok, yang dipimpin oleh Temu dan Shein , telah mempercepat tren tersebut.
“Saya selalu menggunakan Temu, baik untuk membeli pakaian maupun barang-barang rumah tangga. Barang-barang yang sama yang biasa saya temukan di toko-toko bermerek atau pusat dunia, saya temukan di Temu dengan harga yang jauh lebih rendah,” kata Lady Mogollon, seorang manajer restoran asal Chili.
Temu mencatatkan rata-rata 114 juta pengguna aktif bulanan di Amerika Latin pada paruh pertama tahun 2025, meningkat 165% dibandingkan tahun 2024, menurut perkiraan perusahaan intelijen pasar Sensor Tower. Pengguna aktif bulanan Shein di wilayah tersebut tumbuh 18%.
Ini bukan hanya tentang belanja online.
Kaos, jaket, celana, mainan, jam tangan, furniture, dan banyak produk buatan China lainnya memenuhi kios-kios pedagang kaki lima di pusat kota Meksiko.
Ángel Ramírez, manajer sebuah toko lampu di pusat kota, sedang berjuang untuk bersaing.
“Orang Tiongkok telah memasukkan kita ke dalam hal barang dagangan,” kata Ramírez, sambil duduk di belakang konter tokonya yang benar-benar kosong.
Menurut Ramírez, dalam beberapa tahun terakhir jumlah toko yang menjual barang-barang buatan Tiongkok di pusat kota Meksiko telah meningkat lebih dari tiga kali lipat, dan dalam beberapa kasus menyebabkan toko-toko Meksiko yang sudah lama berdiri gulung tikar.
Lapangan pekerjaan hilang akibat impor.
Argentina menanggung sebagian besar dampak besar dari meningkatnya impor Tiongkok, karena pabrik-pabrik lokal tutup dan anggota menghentikan pekerja di sektor manufaktur yang mempekerjakan hampir seperlima dari angkatan kerja.
Volume impor e-commerce — sebagian besar dari Tiongkok — melonjak 237% pada bulan Oktober dibandingkan bulan yang sama tahun sebelumnya, menurut statistik pemerintah Argentina.
“Kami beroperasi pada kapasitas terendah dalam sejarah sementara impor mencapai rekor tertinggi,” kata Luciano Galfione, presiden yayasan nirlaba Pro Tejer Foundation, yang mewakili produsen tekstil. “Kami sedang diserang tanpa melihat bulu.”
“Jumlah produk Tiongkok yang masuk ke Argentina, fesyen ultra-cepat ini, sangat mempengaruhi,” kata Claudio Drescher, kepala kamar industri dan pemilik merek pakaian Jazmín Chebar yang berasal dari Buenos Aires. “Ini adalah fenomena internasional, namun sekarang benar-benar mulai mempunyai dampak yang dramatis di sini.”
Seorang juru bicara Temu mengatakan bahwa ia telah memberikan akses ke bisnis lokal di Amerika Latin ke “saluran online berbiaya rendah dan mudah dikembangkan yang sebelumnya tidak terjangkau bagi banyak dari mereka”, termasuk pembukaan pasar mereka untuk penjual domestik di Meksiko dan Brasil pada tahun 2025.
Shein menyatakan dalam sebuah pernyataan bahwa perusahaan tersebut “menghargai pentingnya industri lokal dan persaingan yang adil.” Mereka menolak berkomentar mengenai kebijakan perdagangan yang lebih luas.
Mobil-mobil buatan China semakin menembus pasar Brasil dan Meksiko.
Meksiko dan Brasil — pusat manufaktur otomotif regional Amerika Latin — juga berada di bawah tekanan dari meningkatnya impor mobil murah buatan Tiongkok.
Produsen mobil Tiongkok seperti BYD dan GWM melihat peluang pertumbuhan yang sangat besar di Amerika Latin. Lebih dari 80% dari 61.615 kendaraan listrik yang terjual pada tahun 2024 di Brasil, pasar otomotif terbesar keenam di dunia , adalah merek Tiongkok, menurut Asosiasi Kendaraan Listrik Brasil.
Meksiko telah menjadi tujuan ekspor otomotif terbesar dari Tiongkok, dengan mengimpor 625.187 kendaraan tahun lalu, menurut Asosiasi Mobil Penumpang Tiongkok, melampaui impor Rusia.
Baik Brasil maupun Meksiko sudah memiliki industri otomotif yang kuat.
Meksiko, sebagai basis bagi produsen utama global, diperkirakan menjadi produsen otomotif terbesar ketujuh di dunia, meskipun sekitar 3,4 juta dari hampir 4 juta kendaraan yang diproduksi tahun lalu diekspor. Brasil memproduksi sekitar 2,6 juta kendaraan, termasuk banyak kendaraan listrik dan hibrida. Angka tersebut dibandingkan dengan produksi Tiongkok sebesar 34,5 juta kendaraan, termasuk lebih dari 7 juta yang diekspor ke luar negeri.
Dalam industri di mana skala sangat penting, “China memang memiliki keunggulan komparatif dalam kendaraan listrik,” dengan harga terjangkau dan dukungan pemerintah yang besar, kata Jorge Guajardo, mitra di perusahaan konsultan DGA Group dan mantan duta besar Meksiko untuk China.
Mobil-mobil buatan China yang terjangkau menarik minat banyak pengemudi dan akan terus menembus pasar Amerika Latin, kata Paul Gong, kepala Riset Otomotif China untuk bank Swiss UBS.
Produsen mobil Tiongkok juga berinvestasi dalam produksi lokal. BYD dan GWM membangun pabrik di Brasil untuk memperluas kapasitas di wilayah tersebut, berpotensi menciptakan ratusan bahkan ribuan lapangan kerja. Namun, setahun yang lalu, jaksa Brasil menggugat BYD atas tuduhan kondisi kerja yang buruk bagi para pekerja, yang dibantah oleh perusahaan tersebut.
Amerika Latin yang kaya akan komoditas memiliki pengaruh terbatas terhadap Tiongkok.
China membutuhkan sumber daya alam Amerika Latin yang melimpah untuk industri-industrinya yang membutuhkan, mulai dari litium di Brasil hingga tembaga di Chili dan tepung ikan di Peru. Namun, defisit perdagangan dengan Tiongkok terus meningkat di seluruh wilayah tersebut.
Bagi beberapa negara, “China hanya menjual, mereka tidak membeli,” kata Guajardo.
Defisit Meksiko dengan China, mitra dagang terbesar kedua setelah AS, mencapai 120 miliar dolar AS pada tahun 2024, dengan ekspor yang mencakup bahan mentah seperti tembaga dan konsentratnya, peralatan listrik dan elektronik, serta barang-barang pertanian hanya berjumlah sekitar 9 miliar dolar AS.
Defisit perdagangan Argentina dengan China meningkat menjadi hampir 8,2 miliar dolar AS pada tahun 2025, dipicu oleh impor barang-barang seperti mesin dan peralatan listrik serta barang manufaktur yang lebih banyak dari ekspornya, termasuk bahan mentah seperti kedelai dan daging.
Menurut data resmi Brasil, Brasil mencatatkan surplus perdagangan sekitar 29 miliar dolar AS dengan China tahun lalu. Hal ini sebagian disebabkan oleh mendorong ekspor setelah Beijing menghentikan pembelian kedelai yang ditanam di AS. Chili mencatatkan surplus dengan Tiongkok berkat ekspor tembaga, litium, buah-buahan, dan anggur.
Pada umumnya, Tiongkok mengekspor sebagian besar barang manufaktur dan mengimpor bahan mentah. Namun, hubungan tersebut jauh melampaui hal-hal mendasar itu.
Tiongkok memberikan pinjaman dan hibah kepada negara-negara di Amerika Latin dan Karibia pada tahun 2014-2023 senilai sekitar $153 miliar — sumber pembiayaan sektor resmi terbesar untuk kawasan tersebut — dibandingkan dengan sekitar $50,7 miliar yang diberikan oleh AS, menurut AidData, sebuah laboratorium penelitian di William & Mary, sebuah universitas negeri di Virginia.
Itu berarti setiap dolar yang disumbangkan atau dipinjamkan oleh Washington, Beijing memberikan $3.
Amerika Latin adalah pilar strategi “Global Selatan” Tiongkok dalam melawan pengaruh Barat, kata Andy Mok, seorang peneliti senior di Pusat Studi Tiongkok dan Globalisasi.
China menempati megapelabuhan senilai $1,3 miliar di Chancay, Peru, yang dibuka pada tahun 2024 dan mungkin akan terhubung melalui jalur kereta api yang direncanakan dengan pantai Brasil di Atlantik.
Perusahaan-perusahaan milik negara Tiongkok juga telah melakukan investasi besar-besaran dalam pembangunan bendungan, pertambangan, dan infrastruktur lainnya di seluruh wilayah tersebut.
“Mungkin ada kekhawatiran yang mendalam tentang daya saing, tetapi secara politik, banyak negara merasa tidak memiliki ruang untuk melawan streaming ekspor Tiongkok,” kata Meyers dari lembaga think tank Inter-American Dialogue. “Hubungan ini telah menjadi terlalu penting secara ekonomi.”
Meskipun demikian, beberapa negara masih menolak impor dari Tiongkok.
Meksiko telah lama berupaya melindungi industri lokal, dengan memberlakukan tarif hingga 50% pada impor dari Tiongkok, termasuk produk otomotif, peralatan rumah tangga, dan pakaian.
Brasil termasuk di antara negara-negara yang menghapus atau secara bertahap mengurangi pengiriman pajak impor “de minimis” untuk paket luar negeri yang harganya kurang dari $50, sebagian untuk menargetkan impor murah dari China. Negara ini juga meningkatkan tarif impor kendaraan listrik (EV). Negara-negara lain mungkin akan mengikuti langkah ini, karena beberapa analis mengisyaratkan akan ada lebih banyak langkah proteksionis termasuk tarif dan peraturan yang lebih ketat dari Amerika Latin.
Chili telah menaikkan tarif dan mengenakan pajak pertambahan nilai sebesar 19% pada paket barang bernilai rendah.
Meskipun demikian, mengingat pengaruh Tiongkok yang semakin besar, negara-negara menghadapi “tindakan penyeimbangan dalam hal kebijakan proteksionis,” kata Leland Lazarus, pendiri Lazarus Consulting, yang fokus pada hubungan Tiongkok-Amerika Latin.
“Mereka tidak bisa bertindak terlalu jauh, atau Tiongkok mungkin akan membalas dengan cara yang sama,” katanya. “Jadi, pengaruh mereka ada batasnya.” RE/Ewindo
